未成年保護
保護少年的你！最高檢召開“攜手落實‘兩法’ 共護祖國未來”新聞發(fā)布會
發(fā)表日期：2022年05月27日5月25日，最高檢召開主題為“攜手落實‘兩法’ 共護祖國未來”新聞發(fā)布會，發(fā)布會通報了未成年人保護“兩法”實施一年來，檢察機關以能動履職護航未成年人健康成長的情況；發(fā)布了“檢愛同行 共護未來”未成年人保護法律監(jiān)督專項行動典型案例，并通報專項行動有關情況。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
最高檢新聞發(fā)言人李雪慧在新聞發(fā)布會上介紹，全國檢察機關“保護少年的你·新時代檢察宣傳周”于5月26日啟動，從5月26日到6月1日宣傳周期間，最高檢將舉辦一系列活動，包括：舉行貫徹落實未成年人保護“兩法”一周年座談會；召開全國檢察機關未成年人檢察業(yè)務統(tǒng)一集中辦理工作推進會；向社會發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書（2021）》；《未成年人保護法律全書》正式出版宣推活動；“法治進校園”精品網課展示活動，以及發(fā)布《未成年人犯罪記錄封存實施辦法》侵害未成年人案件強制報告追責典型案例等。
2021年
檢察機關對侵害未成年人犯罪
提起公訴60553人
最高檢第九檢察廳廳長那艷芳在發(fā)布會上介紹，檢察機關嚴厲打擊侵害未成年人犯罪。2021年，全國檢察機關對侵害未成年人犯罪提起公訴60553人，同比上升5.69%，其中對性侵犯罪提起公訴27851人。最高檢對30起性侵未成年人重大敏感案件掛牌督導，會同相關部門制定《關于辦理性侵害未成年人刑事案件的規(guī)定》，制發(fā)性侵犯罪典型案例。
做好未成年被害人救助保護
避免未成年被害人遭受“二次傷害”
那艷芳在發(fā)布會上介紹，檢察機關扎實做好未成年被害人救助保護，會同公安機關、婦聯(lián)等建成“一站式”詢問、救助辦案區(qū)1600多個，避免未成年被害人遭受“二次傷害”。2021年對遭受侵害的未成年人司法救助1.1萬件1.6億元，是2018年的3倍。
最高檢：對于主觀惡性深、
犯罪手段殘忍、后果嚴重的
未成年犯罪決不縱容
那艷芳在發(fā)布會上介紹，檢察機關寬嚴相濟辦理未成年人犯罪案件，一體貫徹“保護、教育、管束”的未成年人檢察辦案理念。對于主觀惡性深、犯罪手段殘忍、后果嚴重的未成年犯罪決不縱容，2021年依法批捕27208人、起訴35228人。
最高檢：對罪錯未成年人
防止“一放了之、一罰了之”
那艷芳在發(fā)布會上介紹，檢察機關堅持把精準幫教貫穿辦案始終。為助力罪錯未成年人順利回歸社會，積極開展訴前觀護幫教、不起訴后跟蹤幫教和刑事執(zhí)行期間幫教，防止“一放了之、一罰了之”。2021年，檢察機關對20045名涉罪未成年人開展羈押必要性審查，同比上升3.8倍；對看守所監(jiān)管未成年人活動提出檢察建議208件，同比上升89.1%；糾正未成年人社區(qū)矯正混管漏管203人，同比上升3.1倍。
檢察機關辦理追索撫養(yǎng)費、
網絡打賞大額消費等
支持起訴案件2198件
那艷芳在發(fā)布會上介紹，堅持未成年人合法權益保護，推進未成年人民事、行政檢察。一是積極開展監(jiān)護侵害、監(jiān)護缺失監(jiān)督。檢察機關針對刑事案件發(fā)現(xiàn)的監(jiān)護問題同步開展監(jiān)督，使未成年被害人得到妥善照料。二是加大涉及未成年人權益保護案件支持起訴力度，共辦理控輟保學、追索撫養(yǎng)費、追索網絡打賞大額消費等支持起訴案件2198件，幫助未成年人獲得維權救濟。
檢察機關全面推行
涉未成年人行業(yè)入職查詢制度
2900余人被開除解聘
那艷芳在發(fā)布會上介紹，全面推行未成年人案件強制報告和入職查詢制度。制度實施以來，全國檢察機關通過辦案倒查發(fā)現(xiàn)相關責任主體未履行強制報告義務、應當報告不報告案件1604件，追責299件。牽頭或配合開展密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢748萬余人次，推動對2900余名前科劣跡人員作出開除、解聘等處理。
“法治教育從娃娃抓起”
3.9萬名檢察官法治副校長齊努力
那艷芳在發(fā)布會上介紹，抓實“法治教育從娃娃抓起”。抓實檢察官擔任法治副校長工作，檢察官法治副校長已從2018年的1796人增至2021年的3.9萬名，實現(xiàn)全國四級檢察院檢察長擔任法治副校長全覆蓋。
以檢察履職融入家庭、學校、
社會、網絡、政府保護
形成未成年人保護合力
那艷芳在發(fā)布會上介紹，新修訂的未成年人保護法確立了家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”未成年人保護大格局。檢察機關認真抓好落實，以未成年人檢察履職融入其他“五大保護”，努力實現(xiàn)“1+5＞6”，共同把未成年人保護工作做得更實。
在家庭保護方面，深入貫徹習近平總書記關于注重家庭家教家風建設的重要論述，落實家庭教育促進法，會同全國婦聯(lián)、中國關工委出臺全面開展家庭教育指導工作的意見，在全國檢察機關推廣“督促監(jiān)護令”。2021年制發(fā)“督促監(jiān)護令”19328份，有效監(jiān)督“甩手家長”履職管教、依法帶娃。
在學校保護方面，參與中央教育工作領導小組開展校園安全專項整頓工作，協(xié)助教育部推進學校建立完善預防性侵害、性騷擾、防控學生欺凌等工作機制。積極推動專門學校建設，建立健全與專門學校工作銜接機制，協(xié)同有關部門共將2159名罪錯未成年人送入專門學校開展矯治教育。2021年起訴校園暴力和欺凌犯罪案件較2018年下降74.7%。
在社會保護方面，組織開展“檢愛同行 共護未來”未成年人保護法律監(jiān)督專項行動，積極推動解決旅館、賓館、酒店性侵未成年人犯罪案件高發(fā)等問題。與共青團中央在80個地區(qū)開展未成年人檢察工作社會支持體系示范建設，會同民政部、共青團中央制定《未成年人司法社會工作服務規(guī)范》國家標準，支持社會組織、社會工作者參與未成年人保護工作。
在網絡保護方面，2021年起訴利用電信網絡侵害未成年人犯罪5409人，辦理網絡保護和個人信息權益保護公益訴訟案件132件。最高檢總結辦理涉未成年人網絡保護公益訴訟案件情況，促請相關部門共同推進網絡秩序綜合治理，堵塞未成年人網絡保護漏洞。
在政府保護方面，緊緊依靠未成年人保護協(xié)調機制開展工作，主動加強與行政部門和全國婦聯(lián)、團中央、中國關工委等群團組織的溝通協(xié)調，加強線索發(fā)現(xiàn)、關愛救助、社會支持等方面協(xié)作，共同打通未成年人保護“最后一公里”。
最高檢：12-14周歲未成年人
涉嚴重暴力犯罪
原則上送入專門學校
最高檢第九檢察廳副廳長李峰在發(fā)布會上介紹，最高檢開展專門學校建設專題調研，要求已滿12周歲不滿14周歲未成年人涉嫌嚴重暴力犯罪的，原則上送入專門學校。各地檢察機關積極建立與專門學校工作銜接機制，協(xié)同有關部門共將2159名罪錯未成年人送入專門學校開展矯治教育。
檢察機關針對校園安全管理隱患
提出檢察建議3668件
李峰在發(fā)布會上介紹，最高檢協(xié)同教育部等部門通過校園安全專項整頓工作協(xié)調機制，共同落實涉校安全管理責任。全國檢察機關針對校園安全管理隱患提出檢察建議3668件，學校完成安全管理隱患整改3699項。
檢察機關參與排查旅館、賓館、
酒店等場所8.6萬余家
李峰在發(fā)布會上介紹，針對性侵未成年人案件多發(fā)于賓館、酒店、營業(yè)性娛樂場所的問題，各地檢察機關通過專項檢查、聯(lián)合清查、情況通報、檢察建議等措施，推動職能部門加強對違法接待、容留未成年人問題的治理。全國檢察機關共參與排查旅館、賓館、酒店等場所8.6萬余家，排查營業(yè)性娛樂場所、酒吧、網吧等場所2.8萬余家。
全國檢察機關辦理煙酒銷售領域
公益訴訟案件1150件
李峰在發(fā)布會上介紹，檢察機關多途徑拓展案件線索發(fā)現(xiàn)渠道，督促行業(yè)主管部門依法履職，引導行業(yè)增強關注未成年人保護的主動性、自覺性，著力推動解決了一批涉及眾多未成年人利益的難點、痛點問題。為了保護未成年人免受煙酒傷害，專項活動期間，全國檢察機關辦理煙酒銷售領域公益訴訟案件1150件。
找準找實檢察機關
與其他“五大保護”的結合點
那艷芳答記者問時表示，檢察機關將堅持“最有利于未成年人原則”，以檢察司法辦案為依托，找準找實檢察機關與其他“五大保護”的結合點，把未成年人保護“兩法”落得更細、更實。①以開展監(jiān)護監(jiān)督為基礎促進家庭保護；②以完善防范機制為依托促進學校保護；③以深化專項治理為抓手促進社會保護；④以懲防網絡犯罪為重點促進網絡保護；⑤以形成部門合力為目標促進政府保護。
中國關工委將持續(xù)抓好
《家庭教育促進法》的貫徹落實
中國關心下一代工作委員會辦公室主任陳江旗答記者問時表示，中國關工委一直致力于關心、教育、培養(yǎng)青少年的健康成長，在貫徹落實《家庭教育促進法》方面主要開展了以下工作：①組織“五老”開展弘揚好家教好家風活動；②深入開展家庭教育指導服務；③積極推動家庭教育專業(yè)化建設。下一步，中國關工委將持續(xù)抓好《家庭教育促進法》的貫徹落實。
檢察機關將持續(xù)嚴厲打擊
性侵未成年人犯罪
李峰答記者問時表示，下一步，檢察機關將以預防與嚴懲性侵害未成年人犯罪為抓手，切實將司法保護融入學校保護等“五大保護”，協(xié)同教育部門推動“一號檢察建議”進一步走深走實。①持續(xù)嚴厲打擊性侵未成年人犯罪；②協(xié)同開展校園安全督導檢查；③推動強制報告、入職查詢制度進一步落實落地；④深化未成年人法治宣傳教育。
最高檢部署未成年人檢察業(yè)務
統(tǒng)一集中辦理改革成效明顯
最高檢第九檢察廳副廳長陳曉答記者問時表示，最高檢部署將涉及未成年人的刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能交由未成年人檢察部門統(tǒng)一集中辦理。自2021年1月起，在全國檢察機關全面推開，取得明顯成效，呈現(xiàn)有序、創(chuàng)新、融合發(fā)展的良好態(tài)勢。①對未成年人全面綜合司法保護越來越深入；②未成年人司法保護特殊規(guī)律要求體現(xiàn)越來越充分；③推動解決涉未成年人案件背后的深層次社會問題的成效越來越明顯。下一步，檢察機關將進一步更新司法理念，把握辦案規(guī)律，以高質量能動履職為未成年人提供更加全面綜合的司法保護。
來源：最高人民檢察院微信公眾號
